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24小时咨询热线： 4006666666 中国经济样本调查·县域样本篇丨神木：一座西部贫穷小县怎么登上全国“千亿县”榜单？
发布时间：2025-04-26 点此：856次
新华社西安10月31日电 题：神木：一座西部贫穷小县怎么登上全国“千亿县”榜单？
新华社记者姜辰蓉、雷肖霄
04:55
十五年免费教育、全民免费医疗、人均GDP独占鳌头……令人惊奇的是，这些亮眼的成果，均来自一座西部县城。
神木，一座地处毛乌素沙漠和黄土高原接壤地带的偏僻小城，接连5年进入“我国县域经济百强”榜单。2023年，以区域出产总值2347.10亿元的成果在全国百强县中名列第七，成为当之无愧的“西部榜首县”。
神木因煤而兴，从有名的贫穷县蝶变“西部煤都”，每年煤炭产值占全国7%以上，是我国最大的煤炭出产市（县），煤炭探明储量500多亿吨。
神木也曾因煤而困，“漫天煤灰”的环境污染备受质疑 。但现在，拜访这儿的人们都会被山青、水绿、业兴的城市开展相貌深深感动。
神木，怎么面貌一新逆袭为“实力”与“颜值”皆具的“双优生”？
全方位推翻刻板形象的“千亿煤都”
40多年前，坐落陕北的神木仍是风沙大、环境差、名不见经传的穷乡僻壤，多年戴着“国家级贫穷县”的帽子。
20世纪80年代，蕴藏在地下亿万年的煤炭资源，给予神木经济榜首次腾飞的关键。
国能神东煤炭集团、陕煤集团、延伸石油集团……很多大型动力国企聚集，神木成为支撑西煤东运的重要节点。历经多年开展，神木成为我国重要的动力保证基地。2023年，神木市出产原煤3.31亿吨，是全国产煤榜首县。
因煤而富的当地，简单被贴上“老天爷赏饭吃”“土豪”的标签。但神木的兴起，与本身的努力奋斗与志存高远密切相关。
从经济高速增加时期，神木市就下决计把“命运把握在自己手中”，赋有远见地开端投入很多资金进行煤矿智能化建造，构筑起一个个动力的“国之重器”。
这是国家动力集团神东大柳塔煤矿由全主动液压支架支撑的采煤作业面（2023年11月30日摄）。新华社记者 李一博 摄
走进坐落陕蒙接壤的神木市大柳塔镇，一座座巨大的现代化煤矿，完全推翻人们对煤炭行业“危险大”“污染强”“科技含金量不高”的刻板形象。
在国家动力集团的神东大柳塔煤矿大柳塔井，记者坐上无轨胶轮车前往矿井深处。车辆在宽广亮堂的巷道上稳稳行进，直达煤炭出产的作业面。全主动液压支架、5G信号基站、工人驿站等现代化根底设施，令人拍案叫绝。
穿西服上班、用鼠标割煤，新质出产力推进工业晋级，矿工化身“程序员”“工程师”。在神木，采煤已从传统形象里的“黑大粗”变为“高精尖”。
在神木，每一块煤炭都会被“吃干榨尽”。
这是陕西神木高新技术工业开发区（2024年10月10日摄，无人机相片）。新华社记者 梁爱平 摄
“咱们已建成以PVC产品为中心的‘煤、原盐、兰炭、电石、发电、聚氯乙烯、烧碱、水泥’一体化循环经济工业链和‘精细化工+绿色资料’的低碳、高效、绿色化工产品工业链。”坐落神木市高新区的陕西北元化工集团股份有限公司副总经理徐生智说。
煤炭由“黑”变“白”，动力化工迈向高端化、多元化、低碳化的高质量开展之路。神木经济不断完成新打破：2021年，在全国“千亿县”人均GDP排名中，神木人均GDP达32.3万元，位居全国首位；2023年，神木GDP打破2000亿大关，在百强县中名列第七，成为全国十强县中仅有的西部县市；接连5年进入“我国县域经济百强”榜单，排名稳居全国百强县榜首方阵……
这是坐落陕西神木高新技术工业开发区的神木富油动力科技有限公司（2024年10月10日摄，无人机相片）。新华社记者 梁爱平 摄
实力非凡的神木，“颜值”也不断提高。满目葱郁替代了旧日的处处荒沙。秋日的阳光中，远眺神木市东山森林公园，旺盛的树木衬托着高远的蓝天，令人沉醉。通过多年不懈管理，这儿的植被覆盖率从1%提高到现在的97%。
在继续不断进行的生态归纳收拾工程推进下，现在，神木林木保存面积到达495万亩，森林覆盖率从1950年的3%上升到现在的43.2%，获评国家园林城市和省级森林城市。
对“挖煤”“卖煤”形式的反思与打破
前期的神木，也曾堕入单纯“挖煤”“卖煤”的形式，经济命脉被煤价的涨跌左右，“心忧炭贱”是许多神木人的苦恼。这种无法掌控开展主动权的无力感让神木人警醒。一起，单纯卖资源，处于工业链的初级阶段，难以树立起齐备的工业系统，经济开展短少耐性和进阶空间。
痛定思痛，神木自我加压，自我改造，牢牢捉住开展主动权。
环绕煤，但不止于煤。
在国家动力集团神东大柳塔煤矿，矿井作业人员展现可通过手机实时检查的井中各项目标（2023年11月30日摄） 。新华社记者 李一博 摄
多年来，神木捉住煤炭分质使用和煤基精细化工、终端产品两大主攻方向，环绕现代煤化工工业系统建造和高新技术立异渠道打造，大力开展以煤为根底的高端能化工业项目。
“煤炭是神木最大的资源优势，咱们不能抛弃这个优势。要做的是走出卖资源的单一开展形式，要依托煤、而不依靠煤，不做‘卖炭翁’。”神木市动力局党组成员、副局长刘建平说。
跟着神信6万吨高纯晶硅绿色基材、榆能50万吨环氧树脂等一大批高端动力化工项目落地，内行业龙头企业牵引下，神木市经济增加完成量质齐飞。数据显现，2023年神木市规上工业企业完成总产值3654.53亿元。
跳出煤，盘活搁置资源。
神木市委、市政府清醒意识到，单一的煤炭、煤化工工业短期内或许带来经济的快速增加，但能耗、水、土地等环境容量也在不断迫临上限，神木的可继续开展需求更多元化路途。
这是陕西神木普天新动力有限公司的光伏发电区（2024年10月10日摄，无人机相片）。新华社记者 梁爱平 摄
神木充分使用采煤沉陷区和南部搁置土地，大力推进光伏发电和风力发电，着力脱节对传统动力的过度依靠，让新式动力工业成为区域经济开展新的增加点。
在神木市锦界镇，占地约1万亩的光伏发电园区总装机容量达300兆瓦。“园区每年可削减多种有害气体和废气排放，其间削减二氧化碳排放量约为34.91万吨。”神木市晶元控股集团作业人员说。
“十四五”以来，神木活跃布局开展新动力项目，共获批新动力项目目标6110兆瓦，建成投产风电、光伏项目总装机容量2460兆瓦。一个巨大的多能互补交融网络，推进动力工业安全稳定地向绿色低碳转型。
真金白银，全力支撑民营经济开展。
政府的归政府，企业的归企业。政府担任根底设施建造、方针引导、服务监督，企业担任活跃开展、立异搞活市场——这是神木的成功之道。
神木向来对民营经济开展十分重视，政府全力做好企业服务保证。多年来，神木民营经济不断开展壮大。到2023年末，神木市“五上”非公企业752户，占悉数“五上”企业的85.8%。
“咱们不断下降企业运转担负，树立扶持民企根底设施建造项目库，给予企业实实在在的支撑办法。”神木市开展和变革科技局相关担任人说。
数据显现，今年以来，神木市属国企向民营企业借款担保3.7亿元，神木国资集团发行30亿元公司债券，引导金融服务实体经济开展，累计实现各类奖补资金5000余万元。
有备无患脱节“资源咒骂”
许多资源型城市，都难以避免“资源咒骂”。神木，这个正在蓬勃开展的资源型城市，未来之路在何方？
有备无患提早布局，培养梯度接续工业，是神木的应对之策。
——捉住风口，布局新兴工业。
神木面积宽广，净空条件优胜，跟着低空经济日渐升温，一条契合新质出产力的开展途径也展现在神木面前。捉住这一新风口，神木着力打造低空经济工业集群。
2022年投入使用的神木通用机场选用“机场+工业园”的运营形式，构建起以航空训练、短途运输、无人机测验和应急救援为中心事务的“4+N”形式，招引许多企业单位驻场协作。
在陕西神木通用机场，航校学员在飞翔完毕后进行航后作业（2024年10月10日摄）。新华社记者 梁爱平 摄
——深挖潜力，文旅服务业打破式开展。
神木不只有丰厚的煤炭和矿产资源，还有共同的自然风光。九曲黄河与万里长城在此交汇，黄土高原、苍莽大漠与苍莽草原在此共存；我国迄今为止发现的最大的史前城址——石峁遗址就坐落于此；杨家将的传奇曾在这儿演出。别的，这儿也是国内仅有一起遗存秦长城、魏长城、隋长城和明长城的当地。
坐落陕西神木的史前城址石峁遗址（2023年11月29日摄，无人机相片）。新华社记者 李一博 摄
近年来，神木将文旅作为新的经济增加点，数据显现，2023年，神木市游客招待量达1000万人次，文旅归纳收益40亿元。
游客在坐落陕西神木的石峁博物馆观赏（2023年11月29日摄）。新华社记者 李一博 摄
——统筹城乡，布局现代农业。
生态继续管理为神木农业开展发明良好条件，在此根底上，神木将规模化、智能化的现代农业作为开展方向。
不依靠土壤，主动配比上肥洒水，主动调理温度、光照、水分、气体，不管春夏秋冬，植物在一座玻璃“大房子”就可以舒适安闲地生长。在神木市现代特征农业示范园区，这样的现代化农业企业共有16家。现在，神木农业出产保管服务面积超越6万亩，农业机械化水平挨近70%。
规划明晰，动能十足。神木，这座西北小城的未来，具有宽广的幻想空间。
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