美中情局长的“对华情报网”言辞：“放肆”表相下隐藏着什么

发布时间：2025-05-08　点此：1013次

2023年7月21日，美国中央情报局（CIA）局长威廉•伯恩斯在阿斯彭论坛期间的一番表态引发了世界言论的高度注重。除了对我国大陆是否考虑对台动武的回复，伯恩斯关于中情局在重建对华人力情报网方面现已获得展开的表态更具政治及新闻冲击力。假如伯恩斯所言CIA在重建我国的情报网络方面获得展开事实，我国的反特务部分将怎么应对？结合暗斗期间美苏谍报战的基本特征，以及近年来我国反特务举动的法治化、通明化特征，咱们应当在客观理性剖析伯恩斯“放肆”言辞的基础上，充沛信赖我国政府保护国家安全的决计与才能。

中情局长的稀有表态：伯恩斯究竟想表达什么？

现任CIA局长伯恩斯是一位作业交际官，他的大部分作业生涯贡献给了美国国务院，最高职务是助理国务卿。CIA局长归于政治录用，一般均由外部官员担任，而非从中情局内部选拔。作为交际官，伯恩斯与他领导的CIA奸细的首要差异在于，前者愈加注重怎么处理与媒体的联系。例如吉娜•哈斯佩尔女士，这位被前总统特朗普委任的CIA局长是一位资深CIA奸细，对外讲话极为慎重。

在公共场所评论对外国的情报作业尤其是人力情报作业，是作业奸细的大忌。伯恩斯这番表态十分稀有，但这明显不是疏忽。结合讲话的场合和来龙去脉，至少印证了几个问题。

首要，伯恩斯的回应表现出美国政界学界对台湾问题的注重程度。伯恩斯先答复了关于我国大陆是否下定决计对台动武的问题，然后才是对人力情报的阐明。他说，“是的，咱们现已（在重建我国的情报网络方面）获得了前进，而且近年来咱们十分尽力，以保证咱们具有强壮的人力情报才能，以弥补咱们经过其他办法获得的情报。”

近年来，我国大陆是否会对台动武，何时动武等灵敏问题，美国政界和学界人士屡次做出判别或猜测，2027年被遍及以为是一个要害节点。外界以为，CIA理应把握最为精确的情报。伯恩斯则着重，人力情报关于答复是否动武这一要害问题时依然具有无可代替的重要性。作为CIA的局长，宣称对华人力情报网重建获得展开，或许还有一层考虑，即借此强化外界对CIA所做定论的信赖程度。

其次，伯恩斯回应了多年前有关在华人力情报网络被炸毁的音讯。《纽约时报》2017年5月曾以“美国在华特务网被毁”为标题报导称“2010年以来，中情局在我国的特务网络遭到严重破坏。人力情报收集作业接近瘫痪。”伯恩斯的回应客观上证明了《纽约时报》的报导，也向外界传递CIA现已招募了新的特务。

美国对华情报浸透：全政府、全范畴与认知战

2022年2月，拜登政府发布正式版《国家安全战略》，将中美联系定性为战略竞赛，界说未来十年是“要害十年”。

大国竞赛布景下，中美联系中的对抗性加强，战略沟通作用弱化，从2020年至2022年末，疫情约束了中外人员沟通，美国对华情报浸透难度加大。2023年，跟着中外人员沟通康复，人力情报活动必然康复常态。美国对华情报浸透活动更为体系，根据大数据的情报收集、网络保密等非人力情报活动更为猖狂，在AI技能展开和互联网传达手法的加持下，情报浸透活动表现出认知战的作战特色。

美国对华情报浸透出现全范畴、全政府态势，其力度或许超越暗斗时期。

全范畴即人力情报和技能情报并重、网络保密与浸透多手法整合，为美国决议计划者的战略决议计划、军事布置调整和隐秘浸透举动供给情报支撑。现在学界经过解密档案，对暗斗期间美国对苏联实施的情报浸透活动现已有较充沛研讨。作为参照，我国领导层对严重战略问题的决议计划、核兵器、军事布置等战略性情报无疑是美国情报部分的收集要害。对华情报收集是美国坚持对华竞赛主动权、扩展优势的要害手法，CIA有必要组成（或重建）其在华情报网。但跟着我国和外部世界的人员来往康复，且国内反特务力度继续加强，笔者以为，这张情报网的要害节点或许不在国内，以躲避我国反特务部分的冲击。

回忆特务战的前史，顶级侦查技能的展开往往表现在技能情报范畴，美国情报界对大数据情报、态势感知体系，以及更高精度特务侦查卫星的研讨效果有所揭露。虽然顶级技能的投入使用提升了美国的技能侦查（对应国家侦查局）和大数据情报发掘剖析才能（对应美国国家安全局），但关于某些要害问题的情报获取，人力手法不可或缺。

全政府即履行对华科技遏止方针和高科技工业脱钩战略，美国政府的各个部分对情报品种的需求多元化。在“全政府对华”的语境下，情报的外延现已突破了传统的情报界为情报设定的界说，政府各个部分采纳多元化的手法收集我国的科技、经济、金融以及工业类情报，为出口控制、经济金融制裁等长臂统辖手法供给支撑。例如某家我国企业是否向俄罗斯出口兵器，是否向实体清单企业搬运受约束的零部件和技能等，这些状况美国商务部或许凭借国内的组织，经过商业包装展开查询与探听。

伯恩斯的表态还能够从认知战的视点予以解读。伯恩斯十分清楚这番话将引发何种结果。假如反特务资源是有限的，那么依照伯恩斯的表态展开大规模排查必然耗费有限的资源。在当下网络传达占有干流的现代传媒环境下，认知战作为情报战的一种方式，值得高度警觉。认知战的首要意图是刻画大众对某一问题的观点，营建有利于本身的言论环境。

认知战含糊实在信息与虚伪信息之间的边界，使得大众强化对某种被刻画的趋势的认知。例如，美国炒作所谓“我国特务案”的力度不断加强。美国的《纽约时报》、《华尔街日报》、CNBC以及CNN等干流媒体均对“我国特务案”寻根究底，企图将我国描绘为一个对美国展开全方位浸透、无孔不入的谍战对手。2023年3月，美国战略与世界研讨中心（CSIS）发布了《2000年以来我国在美国的特务活动查询》（Survey of Chinese Espionage in the United States Since 2000）的陈述，梳理了200多起司法部申述的所谓“我国特务案”。陈述经过数字的罗列，描绘了一幅美国的安全面对来自“我国特务”严峻应战的图景。而这幅图景，则为美国本身的对华情报浸透活动供给布景叙事与道义合法性。

大国自傲：日益老练与敞开的我国反特务举动

反特务作业是一项政治性极强、保密要求极高的作业。新我国建立以来，我国的反特务作业“只做不说”或许“做多说少”，但这种局势正悄然改动。当国家展开步入新阶段时，决议计划者对国家安全的考量会继续上升。关于任何国家而言，反特务作业都是一项方针性、保密性强的作业。我国政府定时发布特务案，表现了大国竞赛布景下，我国反特务举动的日益老练与自傲。

党的十八大以来，党中央保护国家安全的理念、手法均发生了严重改变，依托综合国力的快速增长，我国政府相关部分保护国家安全手法和才能不断增强。依托才能建造，我国反特务举动归入法治化轨迹，反特务效果展现日益通明，表现出与大国竞赛相等的老练与自傲。

2014年4月15日，习近平总书记提出整体国家安全观，党的十九届五中全会着重统筹展开与安全，保护国家安全的理念、方针在国家顶层规划中不断强化。作为保护国家安全的重要内容，反特务作业也逐步法治化、通明化。

2014年，全国人大常委会发布《中华公民共和国反特务法》；2017年，《反特务法实施细则》发布；2023年7月1日，修订后的《反特务法》实施。反特务作业彻底归入法治轨迹。反特务举动的法治化有助于进一步消除所谓“灰色地带”。在某些科技和商业范畴，外国特务或其代理人经过“尽职查询”等商业手法探听秘要的事例层出不穷。新的《反特务法》适应大数据环境下，国家安全形势面对的改变，进一步紧缩合法与非法活动之间的“灰色地带”。值得一提的是，那些批判“修订《反特务法》会恶化投资环境”的境外媒体有意疏忽了美国法律部分近年来扩展“外国代理人登记法（FARA）”的适用范围的意向。

一同，我国反特务举动的效果频频出现在大众面前。“4•15”国家安全教育宣传日实施以来，我国连续发布了一批指向性详细、冲击目标清晰的损害国家安全案子。例如2021年4月15日发布的李亨利案，直接针对以美国为首的西方反华实力干预香港业务；10月31日国家安全部发布三起损害重要数据安全的事例，深入展现大数据环境下国家安全面对的严峻形势。2023年4月15日发布的赵学军特务案，其被境外特务机关撮合的地址、手法等均告知清楚，是一同典型的科技范畴内重要岗位人员被策反撮合的案子。同期发布的韩潇案，归于境外特务组织撮合、策反底层公务员的典型事例。2023年5月16日，我国政府发表美国公民梁成运特务案。

反特务举动效果的常态化发布，首要反映出反特务举动效果收成的常态化。效果收成常态化的背面是头绪发现和立案的常态化，背面的人员保证、技能保证是否到位，读者能够自行评判。

其次是反特务举动效果的揭露有助于构成全社会反间防谍的屏障。特务案的发布，既能够震撼仍躲在暗处的特务，又能够教育大众建立国家安全意识，筑牢反间防谍的公民防地。12339的设立为普通群众告发身边可疑人物供给了快捷有用的途径。

特务案政治性极强，牵涉交际、国家安全等多个部分，需要在顶层进行和谐。因而，我国处理反特务案子的手法改变，表现出顶层规划的思路之变，即愈加注重在大国竞赛的战略布景和要害阶段，发挥反特务作业的政治杠杆效应，震撼国内企图出卖国家利益、以身试法的不法分子，一同教育大众，筑牢反间防谍的公民防地，显示我国政府保护国家安全的决计与毅力。

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